2021年气候变化绿皮书公布——中国城市更绿更低碳

近日公布的《应对气候变化报告2021：碳达峰碳中和专辑》（2021年气候变化绿皮书）说明，在我国一部分城市翠绿色低碳发展趋势水准拥有实际性提升。现阶段，绿色节能建筑、低碳交通出行仍是比较单薄的阶段，与此同时也具备很大的节能减排发展潜力。该绿皮书提议，加强零碳示范性城市、工程项目的基本建设，并把握住“双碳”总体目标的机会，差异合理布局有关产业链。

近日，中国社会科学院—中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室及社会科学文献出版社公布了第十三部气候变化绿皮书——《应对气候变化报告2021：碳达峰碳中和专辑》。绿皮书说明，在我国绝大多数城市翠绿色低碳发展趋势水准拥有实际性提升，低碳试点城市的总体低碳水准显著大于非试点城市，根据往年低碳评定的成绩聚类分析发觉，达峰基本上展现5个人才梯队。

一部分城市的翠绿色低碳水准显着提高

绿皮书对182个城市开展了体系评定，并数据分析了2010年、2015年至2020年这种城市的翠绿色低碳变化规律状况，觉得在我国一部分城市的翠绿色低碳水准拥有显着提高。在整体评定中，深圳市以总成绩96.17分排名第一。

中国社科院生态文明研究所搭建了中国城市翠绿色低碳评价指标体系，这种指标值主要包括了宏观经济、电力能源低碳、产业链低碳、日常生活低碳、自然环境低碳、现行政策自主创新等六层面，每一个层面包含2—3个指标值。如宏观经济层面包含碳排放总产量下降率、企业GDP碳排放、平均碳排放3个指标值，日常生活低碳包括了新能源车总数、绿色节能建筑总数、平均废弃物日造成量等。

2020年，182个城市的翠绿色低碳总成绩集中化在62.55—96.17分中间，总体水准逐步提高。在其中，90分及以上的城市有18个，80—89分的城市有115个，70—79分的城市有44个，60—69分的城市有5个，莫不及格城市。相对性于2019年，绝大多数城市发生二氧化碳排放总产量降低等特点。

在2010年，示范点创建之初，未发生90分及以上城市，2020年，90分及以上城市做到18个，贴近评定城市的10%；80—89分城市从12个提升到115个，占评定城市的63.19%，60—69分城市降低到2.75%。

服务化城市、试点城市低碳水准高

2020年，四类不一样种类城市中，服务化城市翠绿色低碳水准最大，次之是绿色生态优先选择型、综合性、工业生产型。“服务化城市在能源结构转型发展、现行政策自主创新、绿色节能建筑及其新能源车等层面的主要表现最佳，但存有高碳钢交易状况；综合性城市产业链综合性优秀率最大；工业生产型城市生态环境保护有一定的转好……绿色生态优先选择型城市宏观经济综合性优秀率最大，其他行业与去年一样。”绿皮书公布，与2010年对比，四类城市优秀率平均值都是有显着提升，服务化城市提升较多，次之为综合性、工业生产型、绿色生态优先选择型。追踪评定发觉，四类城市排名前三的基础全是低碳试点城市，且成绩比较稳定。

低碳试点城市的翠绿色低碳实际效果显著好于非试点城市。2020年，试点城市中，80分及以上城市贴近80%，60—69分的城市已降低至1.37%，并非试点城市80分及以上城市做到68.81%。往年追踪评定发觉，试点城市对“双控开关”指标值的实现及其能源结构的调节优点更为显著，且城市内部结构收敛更强。

三批试点城市早已比较平稳地体现出第一批好于第二批，第二批优于第三批的特性。截止到2020年，第一批示范点已无80分下列的城市，特别是在宏观经济、产业链和电力能源行业的优点全方位超出第三批示范点且拉下了一定差别；第二批示范点在产业链行业优秀率高过第三批；但是，第三批试点城市本身成绩提升得迅速。

对接好碳达峰与碳中和的分阶段总体目标

绿皮书提议，把握住“双碳”总体目标的机会，差异合理布局有关产业链。对接好碳达峰与碳中和的分阶段总体目标，尽可能缩小最高值水准和時间，为碳中和做好充分的准备。

“对全国各地很多城市来讲，绿色节能建筑、低碳交通出行仍是比较单薄的阶段，与此同时也具备很大的节能减排发展潜力。在电力能源运用上，将来风力、太阳能将在城市电力网中占很大比例。因为不一样区域的风、光資源在24小时時间上产生相辅相成的水平不一样，高占比风力发电和光学连接时对储能技术或其他开关电源的配量要求也不一样。特别是在不断发生静稳气温时，将造成风力发电、光学提供降低，将来城市电力网必须预防相近的风险性，确保电力网安全可靠运作。现阶段一些电力能源公司已运用新能源技术数据管理平台进行检测预警信息，这将有利于充分发挥可再生资源较大效率，促进完成碳中和。”国家气候中心气候变化发展战略调研室办公室主任黄磊说。

绿皮书提议，加强零碳示范性城市、工程项目的基本建设。针对一部分低碳示范点考试成绩不错的城市，可以首先探寻城市一级、商业街、产业园区或是关键工程项目、新项目的零碳示范性，充分运用体制机制创新功效；推进减污降碳协调工作。促进创新驱动发展，完成跨地区、部门协作、跨行业的协作提质增效，在全社会发展加速产生翠绿色生产制造生活习惯，推动翠绿色低碳循环系统发展趋势。